Проекты

  • Газета
  • Газета
  • Газета о телевидении
  • On-line издательство
  • Форум
  • Пресс-центр
 

Газета «Ярославские страницы»

Власть

21-12-2017

Дмитрий Миронов 28-й в Национальном рейтинге губернаторов по итогам 2017 года

 

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал итоговое за 2017 год исследование, посвященное оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.


Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают весь 2017 года, но в нём оцениваются только те главы регионов, которые находятся на своём посту на момент публикации исследования.

 

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

 

Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

 

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ.

 

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества.

 

В таблицах «Национального рейтинга губернаторов» отмечаются предшественники только тех глав регионов, которые вступили в должность в 2017 году. Для формата и целей исследования признано лишним  акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

 

Первая группа рейтинга


глава субъекта РФ субъект РФ
1 ЯКУШЕВ Владимир Владимирович Тюменская область
2 САВЧЕНКО Евгений Степанович Белгородская область
3 КОБЫЛКИН Дмитрий Николаевич Ямало-Ненецкий автономный округ
4 СОБЯНИН Сергей Семёнович Город федерального значения Москва
5 ДЮМИН Алексей Геннадьевич Тульская область
6 ГОРДЕЕВ Алексей Васильевич Воронежская область
7 ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич Ленинградская область
8 МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич Республика Татарстан
9 АРТАМОНОВ Анатолий Дмитриевич Калужская область
10 КАДЫРОВ Рамзан Ахматович Чеченская Республика
11 ПОЛТАВЧЕНКО Георгий Сергеевич Город федерального значения Санкт-Петербург
12 ХАМИТОВ Рустэм Закиевич Республика Башкортостан
13 КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович Краснодарский край
14 ИЛЮХИН Владимир Иванович Камчатский край
15 АКСЁНОВ Сергей Валерьевич Республика Крым
16 ВОЛКОВ Владимир Дмитриевич Республика Мордовия
17 МОРОЗОВ Сергей Иванович Ульяновская область
18  РЕШЕТНИКОВ Максим Геннадьевич с 06.02.2017. Сменил В.Ф.Басаргина Пермский край
19 КОМАРОВА Наталья Владимировна Ханты-Мансийский автономный округ-Югра
20 НИКИТИН Александр Валерьевич Тамбовская область
21 ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич Ростовская область
22 ШПОРТ Вячеслав Иванович Хабаровский край
23 КАРЛИН Александр Богданович Алтайский край
24 ПЕЧЁНЫЙ Владимир Петрович Магаданская область
25 КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович  Свердловская область

 

По итогам 2017 года лидером «Национального рейтинга» стал Владимир Якушев (Тюменская область). Подобный результат не явился слишком большой неожиданностью: этот глава был самым стабильным среди всех губернаторов - за весь год в таблицах исследования он не опускался ниже 4-го места. Залогом таких высоких показателей было выигрышное социально-экономическое состояние региона, одна из наименьших по стране долговых нагрузок, успехи в развитии информационных технологий, заметные программы по поддержке малого бизнеса, развитию современной медицины. Также экспертами отмечались масштабные проекты по развитию транспортной инфраструктуры, примером которых явилась автотрасса «Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск», досрочно введённая в эксплуатацию в нынешнем году, и планы по созданию автотрассы «Тюмень - Салехард». Изначально являясь сырьевым регионом, Тюменская область всё больше делает акцент на развитие транспортной инфраструктуры, высокотехнологичных производств. Негативная информация, которую сообщали эксперты, в основном носила частный характер. Некоторых наблюдателей расстроило заявление Владимира Якушева, направленное против строительства тобольского аэропорта. Также с Тобольском связаны сообщения о серьёзной коммунальной аварии, оставившей без отопления десятки тысяч горожан. В одном из районов области люди протестовали против строительства деревообрабатывающего предприятия. Однако, по сравнению с другими субъектами РФ соотношение положительных и отрицательных экспертных оценок явно свидетельствовало в пользу Владимира Якушева.  

 

Нынешний год оказался для Евгения Савченко (Белгородская область) чрезвычайно удачным. Не случайно, большую его часть он занимал в «Национальном рейтинге» первую позицию. Регион, который он возглавляет, по многим показателям является одним из лидеров.

 

В политическом смысле многие эксперты оценивают 2017-й, как зенит карьеры Евгения Степановича. Он сумел расстроить планы своей замены на влиятельного и очень состоятельного федерального политика, фактически навязав свою кандидатуру Москве. Ход и результаты избирательной кампании оказались для него очень хорошими. Традиционная встреча вновь избранных глав регионов с президентом России, ещё раз продемонстрировала аппаратный вес Евгения Савченко: он один из приглашённых был допущен к микрофону, а его предложения, касающиеся обеспечения преемственности власти в регионе, явно понравились Владимиру Путину. Впоследствии их удачно подхватили представители некоторых других субъектов РФ. Белгородская область входит в число немногих успешных регионов России, не связанных с добычей углеводородного сырья. В декабре большой положительный резонанс имело предложение распространить практику «дальневосточного гектара» на всю страну.

 

При этом пик политической карьеры Евгения Савченко, возглавляющего регион с 1993 года, по мнению экспертов, уже пройден. Конфликт в Старом Осколе, мэр которого открыто выступил против губернатора на выборах и впоследствии со скандалом был уволен, явился тревожным «звонком» о нарастающих внутриэлитных противоречиях. Отнюдь не случайно в одном из федеральных изданий появились материалы с вопросами о законности финансирования избирательной кампании Евгения Савченко. Цифры коммерческой задолженности региона изрядно портят в целом благоприятную статистику. Большинство экспертов посчитало неудачным высказывание Евгения Савченко о желательности возрождения монархии. Сам он не скрывает, что находится на своём посту последний срок, что само по себе создаёт определённые управленческие проблемы. В настоящий момент ключевыми задачами губернатора, помимо обеспечения стабильного развития региона, стал вопрос о перспективах передачи власти лояльному преемнику. С учётом важности региона для многих федеральных игроков, мало шансов, что в данном случае ему удастся избежать осложнений. Тем не менее, Евгений Савченко продолжает оставаться одной из наиболее сильных и самостоятельных фигур среди глав субъектов РФ и закономерно остаётся одним из лидеров «Национального рейтинга».

 

Высокую стабильность в течение года показывал Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий автономный округ). Хотя в определённый момент количество критических материалов, касающихся этого главы, существенно увеличилось. Эксперты обращали внимание на кампанию по его дискредитации, которая являлась неблагоприятным признаком. Однако её источники они находили не во внутриэлитной напряжённости, а в интригах одного из федеральных акторов. В ходе этой кампании, в частности, муссировалась информация об участии в 2015 году губернатора в рыбалке, якобы проходившей в заповедной зоне. Кроме того, в декабре было раскручено в СМИ обсуждение стоимости убранства дома в резиденции главы (вплоть до запредельной стоимости конкретного унитаза). Регион, даже после введения режима ЧС, не смог своими силами справиться с лесными пожарами. Генеральная прокуратура зафиксировала здесь рост коррупционных преступлений. Серьёзной проблемой оставались поджоги многоквартирных деревянных домов и случаи невыплат заработной платы, в том числе вахтовикам. При этом социально-политическая обстановка в ЯНАО оценивается большинством экспертов как стабильная и благоприятная. Уровень зарплат здесь самый высокий в России. Инвестиционная привлекательность - также сильная сторона региона. Округ является ключевым для реализации целого ряда стратегически важных федеральных проектов. В 2017 году были введены в эксплуатацию газопровод  «Бованенково - Ухта 2», нефтепроводы «Заполярье - Пурпе» и «Куюмба - Тайшет»; дальнейшее развитие получило освоение углеводородных ресурсов округа. Не меньшее значение имеет формирование на базе ЯНАО мощного арктического транспортного узла. Крайне благоприятное впечатление на экспертов произвёл существенный рост регионального бюджета, ставшего бездефицитным. На 2018 год запланирована его выраженная социальная направленность. Дмитрий Кобылкин обнародовал планы создать чёрный список работодателей, имеющих долги по зарплате перед вахтовиками. Серьёзной поддержкой малых народов явилось решение со следующего года выплачивать заработную плату жёнам оленеводов, за работы по домашнему хозяйству. В итоге, на счету Дмитрия Кобылкина в исследовании почётная «бронза».

 

Начав год в «Рейтинге губернаторов» на втором месте, Сергей Собянин (Москва) завершил его двумя позициями ниже. Отмечается постепенное увеличение критических оценок его деятельности. Огромные финансовые возможности столичной городской администрации, средства, сэкономленные на свёртывании лужковских социальных программ, позволяли осуществлять или планировать дорогостоящие резонансные проекты. Самые заметные из них периодически получали поддержку лично от Владимира Путина. В целом позитивно для мэра прошли выборы депутатов муниципальных районов Москвы. Тем не менее, безжалостное уплотнение городской застройки, явная нацеленность многих коммунальных работ на внешний эффект и освоение средств, грубое и непродуманное воплощение в жизнь даже тех мероприятий, которые, в принципе, были полезны для города, привели к всё более негативному отношению к персоне мэра. Конец года ознаменовала крупная коммунальная авария на теплотрассе, последствия которой почувствовали почти 600 тыс. человек из восточных районов столицы. Как крайне неудачное расценили эксперты «федеральное» заявление Сергея Собянина, объявившего 15 млн людей, проживающих в сельской местности «условно лишними». При этом, по многим параметрам московский мэр остаётся несопоставимым с другими главами регионов, его аппаратный вес очень велик, а количество позитивных событий, связанных с работой Сергея Собянина, также весьма значительно. Поэтому он удержался на достаточно высокой позиции в группе лидеров «Национального рейтинга», хотя четвёртое место для Москвы, безусловно, является провалом.

 

За год Алексей Гордеев (Воронежская область) укрепился в первой десятке «Национального рейтинга». Возглавляемый им регион сочетает серьёзный аграрный потенциал с наличием высокотехнологичного кластера, ориентированного на авиакосмическое направление. Стоит напомнить, что до своего нынешнего поста Алексей Гордеев возглавлял министерство сельского хозяйства. Некоторые эксперты полагают, что данное обстоятельство играет свою роль в успешном развитии аграрного сектора Воронежской области. Кроме того, наблюдатели отмечают как важное достижение местного руководства: профицит регионального бюджета, высокую инвестиционную привлекательность региона, успешное выполнение программы капитального ремонта, появление новых производств. Особенно подчеркивается улучшение качества дорожной сети, происшедшее в нынешнем году и начало строительства немецкими предпринимателями фармацевтического завода в индустриальном парке «Масловский».

 

Большой резонанс получили некоторые заявления Алексея Гордеева, касающиеся федеральной повестки. В частности, его жёсткая оценка эффективности финансово-экономического блока правительства и озвученная от имени всех губернаторов просьба о реструктуризации региональных долгов. Впоследствии Москва действительно взяла курс на такую реструктуризацию, к немалому облегчению большинства субъектов РФ.

 

Подавляющее большинство скандалов, случавшихся в регионе, касались районного и муниципального уровня и на общей оценке Алексея Гордеева сильно не сказались. Федеральный резонанс получили проблемы с нарушением технологии производства ракетных двигателей на одном из воронежских предприятий. Хотя данный эпизод, безусловно, находится за пределами компетенции Алексея Васильевича, имидж Воронежской области и, в частности, её высокотехнологического кластера он подпортил.

 

Высокое положение в «Национальном рейтинге» Александра Дрозденко (Ленинградская область) эксперты обосновывают, в первую очередь, стабильной социально-экономической ситуацией, одной из лучших в стране инвестиционной привлекательностью и возможными федеральными перспективами губернатора. Его политические позиции постепенно укрепляются. Слухи о возможном занятии им места главы Санкт-Петербурга многие эксперты «Национального рейтинга» воспринимают с недоверием, однако они отражают усиление позиций этого руководителя в 2017 году. Проводимая реформа региональной структуры исполнительной власти, ротация кадров, в том числе в избиркоме, объективно способствовали этому укреплению. При этом действия областной администрации по укрупнению муниципалитетов вызывали неприятие многих экспертов. На Петербургском международном экономическом форуме Ленинградская область удостоилась добрых слов Владимира Путина, отметившего значительное улучшение в ней состояния деловой среды. «Прямая линия» президента также не принесла Александру Дрозденко никаких неприятностей. «На счету» Александра Дрозденко в 2017 году успешное проведение довыборов в Государственную Думу. Губернатор вполне закономерно гордится наиболее низкими в стране показателями детской смертности. Также экспертами был отмечен проект строительства аэропорта в Гатчинском районе и создание в недалёкой перспективе в Гатчине областного административного центра. Пеняли эксперты губернатору на чрезмерную застройку, особенно в районах, прилегающих к Санкт-Петербургу, к тому же зачастую не обеспеченную соответствующей инфраструктурой. Пятнами на репутацию губернатора лёг срыв сроков строительства перинатального центра и обрушение в здании строящейся школы незадолго до её ввода в эксплуатацию. Некоторые наблюдатели обвиняют губернатора в том, что он не выполнил обещания помочь с реконструкцией базы футбольного клуба «Тосно». Однако большинство экспертов этот случай оставил равнодушным. Не обошлось в 2017 году в Ленинградской области и без коррупционных скандалов. Но ничего особенного по российским меркам они не собой не представляли, по субъективной оценке экспертов, «не дотягивая до среднего по стране уровня».

 

В конце рассматриваемого периода стабилизировал свои позиции в «Национальном рейтинге» Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан). В 2017 году общественно-политическая повестка в Башкирии включала в себя продолжение дела, инициированного «Роснефтью» и республиканским правительством против АФК «Система», информационное и административное противостояние региональной власти и уфимской городской администрации, а также существенную активизацию представителей башкирского национального движения. Глава республики Рустэм Хамитов редко появлялся в федеральной политической повестке, но, по мнению экспертов, в целом сумел сохранить свои позиции в рейтинге глав субъектов. Это произошло несмотря на то, что в нелояльных ему региональных СМИ, глава Башкирии подвергался достаточно резкой критике, и регулярно запускались информационные слухи по поводу его скорой отставки. Так или иначе, некоторое проседание Рустэма Хамитова в таблицах «Национального рейтинга» весной и летом нынешнего года к осени практически выровнялось.

 

Вместе с тем, выстроенная Рустэмом Хамитовым конфигурация власти показала свою эффективность: республика вполне убедительно смотрится на фоне соседних регионов с точки зрения социально-экономического развития, а уровень взаимодействия с федеральным центром руководства Башкирии оказался достаточно высоким. В частности, наблюдается рост основных экономических показателей, существенно улучшилась инвестиционная привлекательность региона, а его долговая нагрузка (напомним, этому вопросу В. Путин уделил особое внимание в ходе пресс-конференции) остаётся одной из наиболее низких как в Приволжском федеральном округе, так и в России.

 

Особо отмечают эксперты, что на фоне политической турбулентности в соседнем Татарстане, руководство Башкирии показало себя надёжным проводником политики федерального центра.

 

Но при этом, региональной власти пришлось столкнуться с серьёзными трудностями на «фронте» внутриэлитной борьбы. Учитывая интерес федеральных лоббистов к ряду важных в экономическом смысле объектов в республике, можно утверждать, что в следующем году эти факторы сохранят своё определяющее влияние на общественно-политическую конфигурацию. Поэтому простой жизни у Рустэма Хамитова в 2018 году точно не ожидается.

 

Вениамин Кондратьев (Краснодарский край) закончил год на достаточно почётном месте в группе лидеров, однако не вошёл даже в первый десяток. Потенциал региона позволял ему рассчитывать на большее. Подняться выше Вениамину Ивановичу помешало несколько обстоятельств. Краснодарский край является абсолютным лидером в России по общему объёму госдолга. Кроме того, большое количество серьёзных федеральных игроков, имеющих здесь свои интересы, в сочетании с достаточно сильными местными элитами, создают на Кубани очень непростую политическую и управленческую ситуацию. Внимание экспертов так же привлекли земельные конфликты, связанные с попытками крупных производителей сельскохозяйственной продукции перераспределить ресурсы в свою пользу. По большинству оценок, региональные власти в данном случае проявили себя не самым лучшим образом. Число обманутых дольщиков здесь самое большое в России. Уровень коррупции на Кубани всегда оценивался как высокий. Безусловно, эксперты учитывали, что значительная часть упомянутых проблем досталась нынешнему главе как «наследство». Общий уровень и качество жизни в Краснодарском крае оцениваются положительно. Высокий уровень госдолга, как ни странно, сочетается с достаточно высокой инвестиционной привлекательностью региона. Индекс промышленного производства в этом году намного превосходил общероссийские показатели. Выборы депутатов краевого Закса окончились в пользу ЕР и Вениамина Кондратьева, которому удалось увеличить представительство «своих» парламентариев вне зависимости от того, под какими партийными флагами они выступали. Постоянно увеличивается транспортное значение Краснодарского края: помимо возведения моста в Крым, эта тенденция, в частности, находит воплощение в расширении двух морских портов. Удачное лоббирование Вениамином Кондратьевым интересов Краснодарского края в связи с упомянутым сооружением через Керченский пролив, эксперты также засчитали ему в плюс.

 

В 2017 году Александр Карлин (Алтайский край) вошёл в группу лидеров «Национального рейтинга». Без преувеличения, впечатляющие результаты продемонстрировал возглавляемый им регион в финансовой сфере. Отношение задолженности к доходам здесь составило всего около 4,4%, что является одним из лучших показателей в России. При этом полностью отсутствует наиболее тяжелый вид задолженности перед коммерческими структурами. С учётом того внимания, которое уделяет федеральный центр и лично Владимир Путин проблеме закредитованности и особенно коммерческой закредитованности регионов, упомянутые выше достижения являются прочной основой для благожелательного отношения Кремля к Александру Карлину. Не случайно многие эксперты отмечают его успешную работу с федеральным центром по привлечению в регион дополнительных ресурсов. Впервые в истории современного Алтайского края консолидированный бюджет превысил 100 млрд. рублей. Это, в частности, позволило выделить около 2 млрд. рублей муниципалитетам на погашение долгов по налогам и коммунальным платежам. Так же очень хорошее впечатление произвело продление региональной программы предоставления материнского капитала на следующий год.

 

Заметны положительные тенденции в экономике. За десять месяцев 2017 года индекс промышленного производства в Алтайском крае намного превышает среднероссийские показатели. В производстве аграрной техники темпы роста ещё выше и сегодня субъект является одним из главных центров сельскохозяйственного машиностроения. Прирост инвестиций в 5% так же выше, чем в других регионах. Успешно развивается аграрный сектор. Так, несмотря на непростые погодные условия, чрезвычайно удачно в 2017 году прошла уборочная кампания. Комиссия Минэкономразвития РФ приняла решение о создании на базе двух моногородов, Заринска и Новоалтайска территорий опережающего развития. Внушает оптимизм динамика реальных денежных доходов и заработной платы. Положительный резонанс имело заявление Александра Карлина о повышении на 12% зарплат бюджетникам уже с 1 января. Однако, по экспертным оценкам, именно денежные доходы населения пока остаются серьезной региональной проблемой, для решения которой руководству Алтайского Края предстоит ещё многое сделать.

 

Туристический поток в регион превышает 2 млн. человека в год и продолжает расти. Следует отметить, что краевые власти активно продвигают бренд Алтайского края и решают вопросы развития соответсвующей инфраструктуры. Не случайно в рейтинге привлекательности регионов России для туристов Алтайский край занял 7 место.

 

Критика в СМИ готовности перинатального центра «ДАР» для выполнения своих функций вызвала определенные сомнения. По поступившей из региона информации в центре уже приняли более 2000 родов, в нем в широких масштабах осуществляется медицинское сопровождение будущим мам и подготовка квалифицированных врачей.

 

Изначально большинство экспертов «Национального рейтинга» полагало, что объективные показатели развития Алтайского края демонстрировали необоснованность заявлений, о его отставке осенью текущего года. Жизнь подтвердила правильность оценок, сделанных в рамках исследования.

 

Вторая группа рейтинга


глава субъекта РФ субъект РФ
26 ЦЫБУЛЬСКИЙ Александр Витальевич  с 28.09.2017. Сменил  И.В.Кошина Ненецкий автономный округ
27 НИКИТИН Андрей Сергеевич с 13.02.2017. Сменил С.Г.Митина Новгородская область
28 МИРОНОВ Дмитрий Юрьевич Ярославская область
29 ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович Ставропольский край
30 КУВШИННИКОВ Олег Александрович Вологодская область
31 КОПИН Роман Валентинович Чукотский автономный округ
32 ЕВКУРОВ Юнус-бек Баматгиреевич Республика Ингушетия
33 КОРОЛЁВ Олег Петрович Липецкая область
34 ВАСИЛЬЕВ Владимир Абдуалиевич с 03.10.2017. Сменил Р.Г.Абдулатипова  Республика Дагестан
35 КОЖЕМЯКО Олег Николаевич Сахалинская область
36 ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич Московская область
37 РУДЕНЯ Игорь Михайлович Тверская область
38 ЖВАЧКИН Сергей Анатольевич Томская область
39 СИТНИКОВ Сергей Константинович Костромская область
40 ИГНАТЬЕВ Михаил Васильевич Чувашская Республика
41 БЕЛОЗЕРЦЕВ Иван Александрович Пензенская область
42 ГАПЛИКОВ Сергей Анатольевич Республика Коми
43 АЛИХАНОВ Антон Андреевич Калининградская область
44 ВОСКРЕСЕНСКИЙ Станислав Сергеевич с 10.10.2017. Сменил П.А.Конькова Ивановская область
45 БЕРГ Юрий Александрович Оренбургская область
46 УСС Александр Викторович с 29.09.2017. Сменил В.А.Толоконского Красноярский край
47 ТРАВНИКОВ Андрей Александрович с 06.10.2017. Сменил В.Ф.Городецкого Новосибирская область
48 ЕВСТИФЕЕВ Александр Александрович с 06.04.2017. Сменил Л.И.Маркелова Республика Марий Эл
49 ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович Смоленская область
50 БОГОМАЗ Александр Васильевич Брянская область
51 БРЕЧАЛОВ Александр Владимирович c 04.04.2017. Сменил А.В.Соловьёва  Удмуртская Республика
52 ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич Карачаево-Черкесская Республика
53 НИКИТИН Глеб Сергеевич с 26.09.2017. Сменил В.П.Шанцева Нижегородская область
54 ОРЛОВА Светлана Юрьевна Владимирская область
55 КОКОВ Юрий Александрович Кабардино-Балкарская Республика
56 АЗАРОВ Дмитрий Игоревич с 25.09.2017. Сменил Н.И.Меркушкина Самарская область
57 ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович Кировская область
58 ДУБРОВСКИЙ Борис Александрович Челябинская область
59 РАДАЕВ Валерий Васильевич Саратовская область
60 ЛЮБИМОВ Николай Викторович  с 14.02.2017. Сменил О.И.Ковалёва Рязанская область

 

Когда Александр Цыбульский (Ненецкий автономный округ) сменил предыдущего главу региона, большинство экспертов «Национального рейтинга» восприняли эту рокировку весьма скептически. Александра Цыбульского, пришедшего с должности федерального замминистра, многие изначально рассматривали  как  временщика, который, в отличие от предшественника, не имел никакого отношения к региону. Кроме того опасения вызывало отсутствие у него соответствующего опыта работы на территории. Краткий период знакомства с работой Александра Цыбульского несколько улучшил к нему отношение. Новый глава не стал осуществлять кадровых революций, резонно посчитав, что сначала следует разобраться в ситуации. Поэтому, за редким исключением, в НАО продолжает функционировать «команда Кошина» (часть экспертов недовольна теперь именно этим).  Эксперты одобрили внимание уделённое врио материальной поддержке педагогов, развитию телемедицины, вопросам занятости населения. Особо отмечено решение повысить зарплаты госслужащим и возвращение региональной доплаты к пенсиям работающих пенсионеров. Пролонгация решения о заморозке зарплат высокопоставленных чиновников и передача высвободившихся ресурсов на социальные нужды так же явилось удачным популистским ходом врио. На имидж Александра Цыбульского положительно сказался и запуск в регионе программы ипотеки под 1%. Хотя соответствующий закон был принят буквально за несколько дней до смены регионального главы, он начал работать на репутацию именно Александра Витальевича. Всё это в совокупности способствовало улучшению его позиций в «Национальном рейтинге».

 

В течение 2017 года эксперты «Национального рейтинга» заметно улучшили отношение к Олегу Кувшинникову (Вологодская область). В его пользу свидетельствовала тенденция существенного снижения задолженности региона и его общее финансовой оздоровление. Эффективную работу властей в этом направлении наглядно продемонстрировало 3-е место по приросту инвестиций в основной капитал, на которое поставили регион в авторитетном рейтинге НИУ ВШЭ.

 

Большой резонанс имело назначение мэра Вологды Андрея Травникова врио губернатора Новосибирской области. Подобный карьерный скачок подчеркнул высокий уровень доверия к представителям команды Олега Кувшинникова на федеральном уровне. При этом замена мэра не дестабилизировала положение в административном центре региона и политически прошла для губернатора вполне успешно.

 

Единый день голосования в Вологодской области был отмечен «большими» муниципальными выборами, результаты которых только укрепили положение Олега Кувшинникова.

 

Опыт Вологодской области по решению проблем обманутых дольщиков получил федеральное признание. По данным ОНФ исполнение программы капитального ремонта здесь осуществлялось на хорошем уровне. Высокая динамика развития туристической отрасли в 2017 году была подтверждена рейтингом Министерства культуры РФ. Произвели на экспертов впечатление подписанные на ПМЭФ-2017 соглашения на сумму более 20 млрд рублей. Эффективное решение проблемы моногородов на Вологодчине отметил первый вице-премьер Игорь Шувалов. По его словам, крупнейший в области город Череповец стал образцом для всей страны в сфере комплексного формирования современной экономики и комфортной городской среды.

 

Интерес экспертов вызвали планы внедрения принципиально новой управленческой системы, ключевым звеном которой явится региональный проектный офис, в составе которого будут совместно работать члены областного правительства, представители муниципалитетов, общественности, специалисты различного профиля.

 

Одобрен экспертами целый ряд мер социальной направленности, в частности, анонсированное Олегом Кувшинниковым намерение поднять в Вологодской области МРОТ до размеров прожиточного минимума и внесённые им в областной бюджет поправки, благодаря которым дополнительные средства выделяются для поддержки многодетных семей и областного здравоохранения.

 

Также экспертами в 2017 году отмечены резкий рост товарооборота и совместные проекты с Белоруссией, высокая динамика (к тому же, качественная) деревообрабатывающей промышленности, последовательный акцент на развитие молочного кластера, приведение в порядок федеральных трасс и решение правительства РФ о создании территории опережающего социально-экономического развития «Череповец».

 

Негативные экспертные оценки, в первую очередь, базировались на коррупционных скандалах, затрагивающих разные уровни региональной власти в начале года. Кроме того, неблагоприятные погодные условия нанесли серьёзный ущерб сельскому хозяйству. Однако положительная информация по итогам 2017 года явно доминировала, что определило существенный прогресс Олега Кувшинникова в средней группе «Национального рейтинга».

 

Станислав Воскресенский (Ивановская область) попал, без всяких натяжек, в депрессивный регион и пока ведёт себя с ним очень осторожно. Тем не менее, с его приходом связаны большие надежды. Отчасти на крыльях этих надежд он и улучшил своё положение в «Национальном рейтинге». Однако в его пользу сыграл не только этот футурологический по своей сути фактор. К заслугам Станислава Воскресенского относят получение дополнительного бюджетного кредита (2,2 млрд рублей). Также позитивно были восприняты планы развития железнодорожного транспорта, в частности предложение пустить скорый поезд «Ласточка» от Иваново до Москвы, а в туристической сфере - расширение Плёсского кластера.

 

Ожидаемое увеличение в будущем году получаемых Ивановской областью дотаций на 20%, безусловно, не окажется для неё лишней. Хотя это не столько является заслугой самого губернатора, сколько следствием коррективы своей финансовой политики федеральным центром, но именно Станислав Воскресенский сможет располагать большими ресурсами для реализации своих планов. Сокращение чиновников и госслужащих, декларированное врио, имеет понятный финансовый смысл, и, как везде, традиционно поддерживается населением. Благоприятно на имидж Станислава Воскресенского повлиял отказ от мигалки и машины сопровождения.

 

В то же время, регион пока находится в очень тяжёлом положении. Задолженность его очень велика (хотя и не рекордная в масштабах РФ) при большой доле задолженности коммерческой. Инвестиционная привлекательность Ивановской области чрезвычайно низка. Её  сотрясают коррупционные скандалы. Не радует своими показателями промышленность. Ивановская область оказалась среди десяти регионов, которые провалили по срокам программу по переселению из аварийного жилья.

 

Слабостью Станислава Воскресенского является отсутствие у него своей команды. Поэтому основу его нынешнего окружения составляют те же самые чиновники, которые окружали прежнего главу. С учётом того, что многие эксперты считают именно их ответственными за провал предыдущего губернатора, подобная кадровая стагнация не может не представлять угрозы и для Станислава Воскресенского. Однако предполагается, что с его приходом закончится конфликт руководителя области с силовиками, характерный для предыдущего правления. А это уже не мало.

 

Масштабная ротация глав регионов, происшедшая в 2017 году, не обошла стороной Новосибирскую область. Появление здесь в качестве губернатора Андрея Травникова эксперты оценили, как наиболее интригующее среди всех состоявшихся назначений. Первоначально их реакцию можно охарактеризовать как сочетание сдержанного оптимизма и настороженности, при преобладании последней. Однако практическая работа Андрея Александровича сразу получила очень хорошие отклики. В Новосибирской области известной высокой политической конфликтностью и амбициозными элитами, Андрей Травников явно находится «над схваткой». Многие считают, что это именно то, что сейчас требуется региону.

 

Отмечены первые удачные шаги нового руководителя. Эксперты «Национального рейтинга» позитивно отреагировали на урегулирование конфликтного вопроса о возведении в Новосибирске четвертого моста через Обь. Ещё больший резонанс имел отказ губернатора от пресловутой «мусорной концессии» (договор о строительстве рядом с Новосибирском двух мусоросортировочных предприятий). Кроме того, эксперты с большим вниманием отнеслись к формированию новой стратегии социально-экономического развития региона до 2030г. Важно только, чтобы требование Андрея Травникова в обязательном порядке учитывать при составлении этой стратегии мнение общественности, представителей научного и бизнес сообщества, были практически воплощены в жизнь.

 

При этом Андрей Травников в определенном смысле очень своевременно занял свой нынешний пост. У жителей Новосибирской области есть отчетливо сформулированный запрос на обновление, которому, по мнению большинства экспертов, личность губернатора и его первые шаги полностью соответствуют. Во многом для Андрея Травникова повестку дня формирует старт президентской кампании. Для назначенцев последней волны задача усложнена тем, что им предстоит за короткий срок обеспечить не только корректность голосования 18 марта, но и быстро набрать собственный рейтинг среди избирателей, выстроив взаимоотношения с местными элитами. Разумеется, за Андреем Травниковым, как за прямым назначенцем Кремля, стоит внушительный административный ресурс. Федеральный центр окажет ему всю необходимую помощь. Тем более экспертам «Национального рейтинга» импонирует его спокойная, деловая линия и манера поведения. Он сразу же и очень удачно начал проявлять себя как самостоятельная политическая фигура, вполне способная налаживать конструктивный диалог с местными элитами и решать проблемы Новосибирской области. Поэтому при всей сложности межэлитных отношений в регионе и немалом протестном потенциале, электоральные перспективы Андрея Травникова у экспертов «Национального рейтинга» сомнений не вызывают.

 

Первое впечатление от пришедшего в самом конце сентября 2017 в регион Глеба Никитина (Нижегородская область) было достаточно настораживающим. Типичный технократ в принципиальных вопросах неожиданно применил к нижегородским своенравным элитам чрезвычайно жёсткие меры. Перед глазами был крайне неудачный опыт экс-губернатора, безуспешно пытавшегося с упомянутыми элитами совладать. Многие эксперты посчитали подобный «недипломатичный» подход провоцирующим разрастание внутренних противоречий в регионе. В этой связи большинство экспертов «Национального рейтинга» опасались перехода на новый виток крайне непродуктивного противостояния различных уровней власти. Неожиданно силовые методы Глеба Никитина сработали (во всяком случае, пока срабатывают). Как ветром сдуло со своей должности мэра Нижнего Новгорода, явно не горевшего желанием покидать пост и даже первоначально попытавшегося «показать зубы» губернатору. Послушно самораспустилось отделение ЕР в Нижнем Новгороде, бывшее до этого одним из оплотов антигубернаторской фронды. Стремительно начала претворяться в жизнь любезная сердцу Глеба Сергеевича (как и большинству экспертов «Национального рейтинга») идея, о переходе Нижнего Новгорода на одноглавую модель управления. Глава города Елизавета Солонченко, чтобы не оказаться на пути этой реформы, предупредительно анонсировала свою отставку, как только депутаты муниципалитета примут соответствующие поправки в городской устав. И поправки эти 13 декабря были успешно приняты. Выборы нового «одноглавого» руководителя муниципалитета, судя по всему, в долгий ящик откладывать не собираются, наметив их уже на январь 2018 года. Скандалы с задержанием двух видных региональных политиков, - депутата Госдумы от ЕР Вадима Булавинова и руководителя нижегородского отделения партии «Справедливая Россия» Александра Бочкарёва, в определённом смысле также пошли на пользу Глебу Никитину. «Народная молва», справедливо или нет, назвала источником их неприятностей всемогущего врио. Кстати, незадолго до задержания, Вадим Булавинов выразил готовность поучаствовать в борьбе за должность мэра Нижнего Новгорода.

 

Даже слепым стало очевидно, что Кремль самым решительным образом готов поддерживать своего назначенца. Часть экспертов «Национального рейтинга» увидели хороший знак для врио в том, что Владимир Путин заявил о своём выдвижении именно в Нижнем. По имеющимся свидетельствам, с полпредом Михаилом Бабичем у Глеба Никитина полное взаимопонимание. Распространение слухов, что нынешний врио может и не пойти на выборы, не очень мешает работать Глебу Никитину. Таких слухов, касательно новых региональных глав, сегодня вагон и маленькая тележка. Пока всё говорит о том, что он выиграет выборы и отбросит приставку «врио». При этом, по мнению некоторых экспертов, действительно имеется шанс, что после переизбрания Владимира Путина Глебу Никитину предложат высокую должность в новом составе правительства РФ. Тем более местным элитам не резон с ним ссориться. Эксперты задаются вопросом, пойдёт ли у врио и дальше всё так же гладко или нижегородские элиты покажут свой норов, однако пока его положение в «Национальном рейтинге» резко укрепилось.

 

Подведение итогов за год по Борису Дубровскому (Челябинская область) активизировало местных экспертов. При этом в их оценках вновь проявилась интересная особенность: практически все они носили полярный характер и содержали контрарные требования либо вознести губернатора до небес (в группу лидеров, по крайней мере), либо утопить как можно глубже в пучинах «Национального рейтинга». В результате, Борис Дубровский остался практически на том же месте, на каком он находился в предыдущем исследовании. При этом Челябинская область оказалась единственным регионом, где вопросы экологии оказались ключевыми в итоговых экспертных оценках.

 

«Почитатели» губернатора посчитали, что удачно проведённый российско-казахстанский саммит в Челябинске и встреча с президентом укрепили позиции Бориса Дубровского. Общепризнанные экологические проблемы региона, по их мнению, имеют традиционный характер и с действиями главы не связаны. Более того, в последнее время в этом направлении делается как никогда много: утверждена экологическая программа, на которую в ближайшие годы будет потрачено около 10 млрд рублей; для предприятий, уменьшающих выбросы, предусматриваются налоговые льготы; прилагаются усилия для улучшения контроля за качеством воздуха и т.д. В 2017 году произошло существенное уменьшение задолженности региона, положение которого и так в этом отношении весьма неплохое. Индекс промышленного производства здесь значительно выше общероссийских показателей. Большое впечатление на экспертов произвело переселение 12 тысяч человек из аварийных домов в новые, вхождение Челябинской области в топ-5 регионов, которые лидируют по результатам исполнения программы переселения.

 

Эксперты, которые видят ситуацию в Челябинской области по-другому, считают Томинский ГОК, строящийся «Русской медной компанией», символом игнорирования местной властью пожеланий и законных интересов граждан. По их данным, против этого строительства выступает подавляющее большинство жителей, постоянно проводятся протестные акции и т.д. Более того, вопрос с ГОКом не решается, несмотря на то, что Владимир Путин лично пытался инициировать диалог с противниками возведения этого объекта. Экологическая ситуация в регионе, объективно катастрофическая и отнюдь не сводится к проблемам Томинского ГОКа. Практически во всех тематических исследованиях Челябинская область твёрдо находится на последних местах. Кроме того, ряд экспертов утверждает, что регион является одним из лидеров по темпам падения качества жизни и количеству протестных акций. Добавил негативных эмоций срыв отопительного сезона в целом ряде районов и городов Челябинской области. Слухи о том, что Борис Дубровский является кандидатом на отставку, были в 2017 году достаточно распространены. Это тоже подрывало его имидж. Однако в конце года эти слухи в жизнь не воплотились. В результате Борис Дубровский оценивается в итоговом «Национальном рейтинге» не так строго, как хотелось бы его противникам, но и не так благожелательно, как желают сторонники губернатора. 

 

Третья группа рейтинга


глава субъекта РФ субъект РФ
61 ОВСЯННИКОВ Дмитрий Владимирович Город федерального значения Севастополь
62 КЛЫЧКОВ Андрей Евгеньевич с 05.10.2017. Сменил В.В.Потомского Орловская область
63 ЖИЛКИН Александр Александрович Астраханская область
64 БУРКОВ Александр Леонидович с 09.10. 2017. Сменил В.И.Назарова Омская область
65 ЦЫДЕНОВ Алексей Самбуевич с 07.02.2017. Сменил В.В.Наговицына Республика Бурятия
66 ТАРАСЕНКО Андрей Владимирович с 04.10.2017. Сменил В.В.Миклушевского Приморский край
67 МИХАЙЛОВ Александр Николаевич Курская область
68 КУМПИЛОВ Мурат  Каральбиевич с 12.01.2017. Сменил А.К.Тхакушинова Республика Адыгея
69 ОРЛОВ Игорь Анатольевич Архангельская область
70 КОКОРИН Алексей Геннадьевич Курганская область
71 ТУЛЕЕВ Аман Гумирович Кемеровская область
72 БОЧАРОВ Андрей Иванович Волгоградская область
73 ВЕДЕРНИКОВ Михаил Юрьевич с 12.10.2017. Сменил А.А.Турчака Псковская область
74 КОЗЛОВ Александр Александрович Амурская область
75 КАРА-ООЛ  Шолбан Валерьевич Республика Тыва
76 ЛЕВЧЕНКО Сергей Георгиевич Иркутская область
77 ПАРФЕНЧИКОВ Артур Олегович с 15.02.2017. Сменил А.П.Худилайнена Республика Карелия
78 ЖДАНОВА Наталья Николаевна Забайкальский край
79 ОРЛОВ Алексей Маратович Республика Калмыкия
80 ЛЕВИНТАЛЬ Александр Борисович Еврейская автономная область
81 БОРИСОВ Егор Афанасьевич Республика Саха (Якутия)
82 БИТАРОВ Вячеслав Зелимханович Республика Северная Осетия-Алания
83 КОВТУН Марина Васильевна Мурманская область
84 БЕРДНИКОВ Александр Васильевич Республика Алтай
85 ЗИМИН Виктор Михайлович Республика Хакасия

 

Ключевым событием региональной политики для Орловской области в 2017 году явилась смена первого лица. В начале октября коммуниста Вадима Потомского, относительно недолго возглавлявшего регион, сменил другой член КПРФ, депутат Московской городской Думы Андрей Клычков. В первую очередь, бросилась в глаза молодость врио, которому не исполнилось и 40. Многими негативно воспринята ситуация, когда Орловская область выступает своеобразной разменной монетой, с помощью которой Администрация президента обеспечивает лояльность системно оппозиционной КПРФ. Кроме того, на отношение к Андрею Клычкову повлияло высказанное им ранее желание принять участие в выборах мэра Москвы. Этот политик явно видит себя фигурой федерального масштаба. Сомнительно, что в планы врио входит надолго задерживаться на Орловщине. Перевод его в далеко не самый благополучный регион, кроме всего прочего, преследовал цель убрать Андрея Клычкова из Москвы. Победить Сергея Собянина он бы не победил, но серьёзную «системнооппозиционную» трёпку ему вполне мог устроить. Таким образом, Орловская область при ротации главы и в этом отношении оказалась «не целью, но средством». Третий «тайный» смысл в происшедшем, раскрывают те эксперты, которые полагают, что к удалению из Первопрестольной молодого перспективного политика приложил руку лично Г. Зюганов. У патриарха КПРФ якобы имелись свои представления о том, кто из молодых партийцев должен прийти ему на смену.

 

В целом, пока эксперты достаточно настороженно отнеслись к появлению в регионе Андрея Клычкова. Распространено мнение, что его лоббистские возможности ограничены, а в элитах смена власти производит некие трения, внешним проявлением которых стали, в частности, обыски в компании, принадлежащей двоюродному брату Вадима Потомского. Проводимые ротации чиновников восприняты положительно, как и декларации о готовности опираться на местные кадры. Неудачной для врио эксперты посчитали подачу информации в СМИ, о совместном проживании и совместном быте семей Андрея Клычкова и его советника по СМИ.

 

Несмотря на явное преобладание отрицательных оценок по итогам года, Аман Тулеев (Кемеровская область) на его финише немного улучшил свои показатели. В этом сказалась специфика построения любых рейтингов. В «Национальном рейтинге» результат определяют не собственно плюсы или минусы, полученные тем или иным губернатором, а сравнение его результатов с другими. В настоящем исследовании получилось так, что результат у соседей Амана Гумировича по таблице оказался ещё худший, чем у него.

 

Ещё в прошлом году в «Национальном рейтинге» Аман Тулеев занимал высокие места. Катализатором происшедшего падения, безусловно, явилась болезнь, помноженная на возраст этого главы. Но не только они. Многие эксперты полагают, что заканчивается время руководителей, вышедших из девяностых, своеобразных сверхтяжеловесов региональной политики, способных отстаивать самостоятельную позицию. В настоящий момент федеральный центр выстраивает жёстко централизованную систему управления, которая, возможно, будет более эффективной, но и гораздо более безличной.

 

В 2017 году болезнь Амана Тулеева надолго выбила его из седла. Возможно Аману Гумировичу, действительно, всё равно, откуда руководить, но эксперты в своей массе посчитали иначе. В конце рассматриваемого периода наибольший резонанс вызвали акции жителей против угрожающей их здоровью открытой добычи угля. Аман Тулеев, который всегда был умелым и тонким популистом, на этот раз допустил грубейшую ошибку, списав все проблемы на происки госдепа, объявив протестующих «отморозками», «людьми, получающими огромные деньги». Впоследствии, правда, тон и направление мысли губернатора переменились: с аукционов начали сниматься некоторые угольные участки. Аман Тулеев заговорил об экологии и необходимости прислушиваться к людям, но, увы, - слово не воробей, а, в данном случае, нечто намного худшее.

 

Не меньшее влияние, чем здоровье, рост протестной активности или неудачные слова, на падение рейтинга главы Кемеровской области, оказали коррупционные скандалы, затронувшие местных чиновников, вплоть до ближайшего окружения губернатора.

 

Многие эксперты придерживаются мнения, что Аман Тулеев уже утрачивает нити управления регионом. Так элитные группы Новокузнецка проявляют всё большую самостоятельность. В то же время, глава Кемеровской области в конце года сделал и некоторые удачные шаги. Его бюджетное послание, в течение двух часов озвучиваемое перед депутатами Закса, помимо прочего, явно должно было продемонстрировать физические возможности Амана Тулеева. Финансовые параметры, озвученные в послании, по большей части звучали достаточно оптимистично. Не могло не прибавить популярности Аману Тулееву заявление о повышении уже в декабре зарплат всем бюджетникам. Однако подавляющее большинство экспертов придерживается мнения о том, что «эра Тулеева» уже закончилась. Вопрос в том, когда данный факт будет юридически оформлен. 

 

В течение года Александр Левинталь (Еврейская автономная область) находился в группе отстающих. Ситуация и ограниченные ресурсы региона во многом делали такую ситуацию объективной. При этом он немного прибавил в таблицах «Национального рейтинга» по сравнению с 2016-м. Главным положительным итогом его деятельности эксперты называют без преувеличения впечатляющий рост промышленного производства. За счёт федеральной помощи регион получил возможность выполнить свои социальные обязательства перед населением. В ЕАО происходит увеличение налоговых поступлений. Кроме того, эксперты отмечали успешное проведение целого ряда резонансных медийных и культурных мероприятий. Инвестиционная привлекательность региона, по имеющимся данным, крайне низкая, но всё же не самая провальная. Чрезвычайно велика задолженность области, имеющая преимущественно коммерческий характер, и явно просматривается тенденция к её увеличению. У многих экспертов недоверие вызвали действия руководства автономии по предоставлению охотничьих угодий под проект «дальневосточного гектара». Однако главными факторами, не позволившими Александру Левинталю подняться выше в «Национальном рейтинге» является с треском проваленное начало отопительного сезона и проблемы с неисполнением программы по расселению аварийного жилья.

 

Предпоследнее место в предыдущем «Национальном рейтинге» Егора Борисова (Республика Саха (Якутия)) и публично высказанное убеждение одного из экспертов, что весьма многие в Якутии, в том числе из официальных лиц, уверены в отставке Ил Дархана «в ближайшее время», вызвало критическую волну в ряде местных СМИ. Касательно экспертного выступления, критики игнорировали изложенный в преамбуле каждого исследования принцип, что на страницах «Национального рейтинга» высказываются эксперты самых разных, в том числе, противоположных позиций. В некоторых случаях даже те, чьё мнение противоречит мнению издателей.

 

Результаты главы Якутии активизировали экспертов позитивно настроенных к Егору Борисову. Положительную оценку получили, например, озвученные им недавно жёсткие меры по регулированию привлечения в Якутию рабочей силы из-за пределов РФ. Указывается на достаточно высокую инвестиционную привлекательность региона. Приводятся отдельные финансово-экономические показатели, по которым Якутия не должна находиться в самом подвале таблицы, вполне удачные частные инициативы главы и т.п. Однако это кардинально не улучшило позиций Егора Афанасьевича в итоговом рейтинге. По мнению экспертов, в последнее время серьёзными «звонками» стала череда провалов «Единой России» на местных выборах. В социально-экономической области тоже всё не просто. Саха (Якутия) сегодня является одним из лидеров в масштабах России по росту задолженности (+5,3 млрд руб.), при том, что большинство регионов её уменьшает. Этот критерий, в настоящее время, федеральный центр считает одним из важнейших. На встрече Владимира Путина с руководителем Счётной палаты РФ, Саха (Якутия) приводилась в качестве примера финансовых нарушений и недоработок региональных властей. Не прошли мимо внимания многих экспертов в 2017 году аварии на электростанциях, вопиющие проблемы с расселением из аварийного жилья, провалы с туристическим кластером «Северная мозаика», напряжение, вызванное приватизацией акций АЛРОСа, нападение на редакцию информагентства «Якутия.Инфо», одно из последних мест в рейтинге эффективности региональных госзакупок (составлен Аналитическим центром при Правительстве РФ).  Однако именно политическая обстановка и политическая роль в республике определяет большинство резко отрицательных оценок Егора Борисова в «Национальном рейтинге». Его усилия по удержанию власти и, по распространённому мнению, желание пойти на новый срок, немалые средства, которые тратятся на личный пиар, активная работа со СМИ, участие в представительских мероприятиях, в этом смысле ничего не меняют. 

 

Для Марины Ковтун (Мурманская область) весь год прошёл под знаком нарастающей борьбы за честное имя и свою должность. Борьба эта проходила на фоне арестов в руководстве региона, обысков в правительстве, обвинений и подозрений Марины Васильевны во всевозможных проступках. Даже встреча с Владимиром Путиным надолго не снизила накала атак. Сам факт, что к декабрю ещё не произошла её отставка, вполне допустимая и многими даже ожидаемая, является главным достижением Марины Ковтун в 2017 году. Поэтому она в итоговом исследовании «Национального рейтинга» поднялась. Большинство экспертов полагает, что давление на неё не ослабнет и будет осуществляться, в том числе с участием силовых структур. Поэтому поднялась она совсем немного.

 

Хотя Марина Ковтун и заявила, что будет противостоять не только местным, но и федеральным силовикам, очевидно, что они не являются в этой истории самостоятельными игроками. Причина сложившейся ситуации в ослаблении положения Марины Ковтун «на верху», в результате чего за регион развернулась борьба сразу нескольких влиятельных федеральных интересантов. Именно их борьба между собой и позволила удержаться нынешнему главе Мурманской области. Приближающиеся президентские выборы возможно дадут Марине Ковтун дополнительную передышку. Однако, среди экспертов «Национального рейтинга» доминирует мнение, что долго такая ситуация продолжаться не может и шансов выйти из неё победителем у Марины Васильевны очень мало. 

 

Неизвестно, способен ли Виктор Зимин (Республика Хакасия) метать молнии, но многие его заявления имеют, поистине, громовой эффект. Виктор Михайлович, как говорится, на ровном месте умудрился задеть соседние регионы. По непонятным причинам он обозвал Новосибирск, с которым ему явно нечего делить, «колхозом и деревней»; обиделся на кемеровского губернатора, снабжающего продуктами питания известную отшельницу Агафью («и позорить нас не надо, а они там прям кормильцы»). Глава региона, который в 2018 году не прочь выдвигаться на следующий срок, определил многих местных избирателей, как паразитов, которые «ни хрена не хотят делать». В эту категорию, попали, в частности, люди, требующие выплаты причитающейся им заработной платы и обращающие внимание СМИ на различные непорядки. Безусловно, в историю войдёт риторическое обращение губернатора к «паразитам»: какую они сами создали инвестиционную программу? Не будет забыто и его предложение «сконцентрировать дедушек и бабушек в селе». По мнению многих экспертов, для региона, обладающего мощной гидроэнергетикой и цветной металлургией, большим сельскохозяйственным потенциалом, предложение решать проблемы за счёт собирательства основанного на эксплуатации пенсионеров выглядят не совсем адекватной стратегией. Да и тактикой тоже.

 

При этом республика в настоящий момент оказалась «в долгах, как в шелках», но шелка не лучшее одеяние для сибирского климата, особенно в зимой. С учётом незначительной численности населения, Хакасия обладает выдающимся общим размером задолженности. Регион один из малопочётных лидеров в России по закредитованности, почти на 40% превосходящей объём ежегодных доходов. Большой резонанс в этой связи имели обращения «в Москву» со стороны руководства республики (вразнобой, - сначала Верховный совет, затем, в более мягких формулировках и с меньшими претензиями, - Виктор Зимин) о катастрофическом финансовом положении. Федеральный центр оказал масштабную помощь, что привело к ещё одному скандалу. Первый транш, публично выбиваемый под «майские указы», пошёл не на льготников и бюджетников, как сулил Виктор Зимин, а на погашение долгов по коммерческим кредитам.

Автор:      21-12-2017

862
просмотров

Комментарии к статье

  • Нет комментариев

Написать комментарий:




code

Статьи

  • Общество

    03-12-2018
    Ярославский Центр социальных проектов Участие стал одним из лучших в стране в сфере социальных инноваций
    Ярославский Центр социальных проектов Участие стал одним из лучших в стране в сфере социальных инноваций

    29 ноября в Москве в Общественной палате Российской Федерации состоялось вручение дипломов и Знаков качества «Все лучшее – детям» победителям Всероссийского конкурса социальных инноваций и качества услуг «Все лучшее - детям».Одним из победителей конкурса стала Автономная некоммерческая организация «Центр социальных проектов «Участие» из Ярославля с проектом «Альтернативная и дополнительная коммуникация для детей с тяжелыми нарушениями речи».

  • Культура

    07-06-2018
    По русскому - пятерка!
    По русскому - пятерка!

    Интеграция казахстанской культуры в мировое духовное и художественное пространство происходила благодаря русскому языку. О роли национальных литератур говорили писатели двух стран на презентации в Москве в Центральном доме журналистов третьего альманаха «Казахстан-Россия». Во встрече писателей двух стран, ставшей уже доброй традицией, приняли участие известные авторы, поэты, переводчики, литературные эксперты и критики.

  • Общество

    13-04-2018
    Инвалидность для детей с аутизмом теперь дают на 5 лет
    Инвалидность для детей с аутизмом теперь дают на 5 лет

    9 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил об упрощении порядка установления инвалидности для некоторых категорий больных, в том числе для детей с диагнозом аутизм. Что изменилось для их родителей - в нашем материале.

  • Власть

    28-03-2018
    Владимир Слепцов ухудшил свои позиции в Национальном рейтинге мэров
    Владимир Слепцов ухудшил свои позиции в Национальном рейтинге мэров

    Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за январь-март 2018 года.

  • Культура

    28-03-2018
    Очарованный странник
    Очарованный странник

    В Московском доме национальностей состоялся творческий вечер известного казахстанского поэта, кинодокументалиста Бахыта Каирбекова. Встреча раскрыла яркий мир поэта и помогла взглянуть на мир глазами одухотворенного человека.



Новости




© ООО «ЯрМедиаГруп» 2009-2011

Тел: 30-89-65

E-mail:

Яндекс.Метрика

Адрес редакции: 150000, г. Ярославль, ул. Собинова, д.1, офис 5.

Тел./факс: (4852) 30-92-61,

Сайт создан в студии Волга-Веб